近年来,日本在领土争议上频频发声,试图摆脱其作为历史战败国的标签。然而,中俄近期的一项共同声明如同一盆冷水冲淡了其热情——重新强调了《联合国宪章》中的“敌国条款”,明确告知日本其战败国的身份无法逃避。这条款位于《联合国宪章》第107条,专门限制二战战败国的行为,明确规定战胜国可针对敌国采取行动而无需安理会的批准,而日本正是被认定为“敌国”之一。
这一事态的起始点是8月17日,俄罗斯外交部长拉夫罗夫在莫斯科的记者会上指出,日本自其加入联合国之初便被视为“敌国”,是在承认其军国主义罪行及宪章所有条款的基础上才获得该地位。他建议日本好好阅读《联合国宪章》,特别是第107条。两天后,中国外交部发言人林剑在相关发布会上表示,中方完全支持拉夫罗夫的言论,并进一步指出,今年是东京审判开庭八十周年,重申“敌国条款”的有效性对防止军国主义卷土重来至关重要。
中俄此番发声并非偶然。早在今年5月,中国作为安理会轮值主席国时,俄罗斯已提及“敌国条款”,对此日本代表曾强烈反驳,声称其已过时。然而日本代表似乎忽视了,要修改《联合国宪章》,必须得到五个常任理事国的一致同意,中俄的反对将使得这一条款无法被更改。至今,该条款仍然保持原样,未曾被改动。
拉夫罗夫此时重提“敌国条款”,直接缘于8月13日普京参观南千岛群岛的行程。在此行中,他首先登上了太平洋舰队的旗舰进行观摩演习,随后乘坐海岸巡逻艇登上了日本声称的“北方四岛”中的择捉岛,期间还视察了当地的水产加工厂及学校医院,这一系列举动无疑是在进行强烈的政治表态。
这一消息很快传回到东京,日本首相高市早苗对此反应强烈,称北方四岛是日本的“固有领土”,普京的行为“绝对无法接受”。日本外相茂木敏充召见俄罗斯驻日大使进行抗议,然而俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃则回应称,日本的言论“在政治上无意义”并带有侮辱性质。梅德韦杰夫在社交平台上更是直言,高市早苗的言论不能改变事实。拉夫罗夫随后补充指出,日本正试图在美方的支持下改变国际法,逃避历史的责任。
其中一个有趣的细节是,驻俄大使在接到召见通知后先是表示“大使不在莫斯科”,随后又以“身体不适”为由拒绝前往,结果俄方发出警告后,扎哈罗娃当即表示这位大使“突然感觉好多了”,将于8月18日前往俄外交部,显得颇为讽刺。
日本近年来一边拥护西方对俄罗斯的制裁,另一边却又期待俄罗斯在领土问题上做出让步。普京在登岛前曾明确表示,日本对南千岛群岛的主张毫无依据,且利用乌克兰问题对俄罗斯施加不合理的制裁。既然日本已经将俄罗斯视为威胁并展开制裁,那么争议岛屿也就不再是可以进行讨价还价的对象。
同样,“敌国条款”也在日本的外交活动中被频频提及,其试图彻底消除这一条款的努力越发显得急迫。而这一急切反应恰恰说明,该条款触动了日本的敏感神经。
中俄的立场,并非是要立即动用“敌国条款”,而是重新将战后秩序的法律底线摆上桌面。日本每一次的军事扩张和对岛屿的试探,都将被视为突破战后秩序的行为。这种法律制衡虽不会直接引发军事冲突,却将剥夺日本扩张行为的合法性。
自高市早苗上台以来,日本右翼势力的活动明显加快,2026财年的防卫预算也创下新高。然而,日方加速的“再军事化”表明,设立“敌国条款”的初衷依然是防止军国主义复苏。八十年前在东京审判上负罪的国家,至今尚未学会控制自己的历史。最终,历史的教训仍需他人替其铭记。